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余吾煤业公司纪委

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2019年以来，余吾煤业公司纪委在集团纪委和公司党委的坚强领导下，认真贯彻落实集团2019年全面从严治党工作会精神，践行集团纪检监察工作高质量发展“12345”工作思路，积极发挥协助职责，认真履行监督首责，为建设新时代高质量发展的“示范型”煤炭领军企业提供坚强的政治和纪律保障。

一、忠实履行监督专责，着力提升监督质效

1.政治监督突出“严”。2019年以来，余吾煤业公司纪委对中央、省委和集团党委安排部署的26项重点工作进行监督落实，下发监督提醒卡11次；对班子民主生活会、支部组织生活会全程进行监督，责令2个党支部重新召开。强化“三重一大”决策监督，共参加党委会30次，否决议题3项。特别是今年自新冠肺炎疫情发生以来，把疫情防控监督作为最大的政治责任，主动担负起政治监督职责。在疫情防控攻坚阶段和复工复产阶段，构建了“631”疫情防控督查机制，通过“六盯六查”和“六督六看”对疫情防控工作进行了监督。在疫情防控攻坚阶段，通过“四查四防”即查防控措施是否持续落实，严防思想麻痹；查境外信息摸排是否认真，严防漏报、瞒报现象；查疫情激励工资计发情况，严防违规发放；查后期防控工作落实情况，严防形式主义官僚主义。通过现场督查、在线抽查和走访群众三种方式，坚持每日一巡查。截止目前，共深入防疫一线开展监督检查138次，发现督促整改问题42个，提出意见建议36条，行政全部给予了回复和落实。

2.日常监督突出“细”。把贯彻落实中央八项规定精神作为干部作风建设的底线，实现监督常态化，自查各类问题22个，全部上报集团纪委；组织驻矿外委单位签订《廉洁从业责任书》，实现体制内向体制外监督；初步建立与审计、舆情及群众监督的联动机制，对审计中发现的6个问题进行跟踪落实；针对省委巡视期间暴露的突出问题，下发纪律检查建议书5份。而且建立了“2 3”廉洁从业风险防控体系，排查单位和岗位廉洁风险点536个，制定防控措施536项；制定了纪律检查委员交叉检查制度，把纪检监督的触角延伸到支部，打通监督的“最后一公里”。

3.重点、专项监督突出“实”。紧盯“三个专项”整治工作，督促业务分管领导亲自部署、落实；对2013年以来受到党纪政纪处分人员的处分执行情况进行监督，针对存在问题督促相关部门及时整改；对巡视巡察审计反馈问题涉及整改的24家单位进行督查，下发督办通知38份。按照《集团纪委、监察专员办公室关于深化纪检监察系统监督工作的通知》要求，研究确定了动筛矸石再选工程、巡视巡察整改、深化劳动用工及薪酬专项治理等三项重点监督事项。重点工程监督已收集了相关资料，针对纪检工作人员对工程建设专业知识相对缺乏的实际情况，聘请专业人员进行了培训。按照《关于巡视巡察整改日常监督暂行办法》，结合公司实际，研究制定了《余吾煤业公司巡视巡察整改日常监督实施细则（试行）》，从公司党委履行责任、整改落实、整改机制制度建立、整改工作作风等方面明确了监督方法和抓手。

特别是围绕省委巡视反馈整改“三清单”，开展精准监督。一是紧盯主体责任落实，协助党委亲自部署、亲自安排，直接参与、直接督办。3月4日至3月10日，党委书记听取了分管系统整改情况工作汇报。二是紧盯关键环节，加强过程监督。围绕就事论事，举一反三，长效机制三步工作法加强过程监督，实行周督办、周总结、周通报，确保整改措施有针对性，有操作性，严防纸上整改。三是紧盯重点问题，坚持问题导向，保持监督韧劲，确保真刀真枪搞整改。紧盯薪酬管理中存在的问题，督促人事劳资科先后5次修改深化劳动用工薪酬管理专项治理方案，制定了指向明确、操作具体治理措施，并建议专项整治工作不分环节、不分阶段，直指问题，确保真整改，督促召开了深化劳动用工薪酬管理专项治理推进会，对治理工作进行了安排部署。四是紧盯整改成果向整改成效转化，做到当下改和长久立有机结合，确保问题整改到位。紧盯制度的落实，监督制度制定是否征求分管领导和协助部门意见，确保制度制定后能实用管用。

二、坚决扛起协助职责，切实推动党委落实全面从严治党“两个责任”。以提醒、建议、督促、请示等方式，初步建立“两个责任”贯通协同机制。2019年以来，纪委共向党委提醒2次，建议9次，督促2次，请示1次；及时提醒党委召开党委会6次，建议完善相关制度3项，形成1份反思剖析报告，开展1项专项整治；协助党委组织召开了“两个责任”落实工作座谈会。特别是今年以来，针对在监督检查过程中发现的问题，公司纪委及时向公司党委、行政进行沟通，提出整改建议。一是建议企管科（审计）牵头制定了离任干部经济责任审计工作制度；二是建议工会修订了会费使用管理办法；三是建议企管科修订了基层队组井下生产急需材料配件领用管理办法。各责任部门针对建议都进行了落实。

三、推行“三式教育”，提升纪法教育“精准度”。印发了《余吾煤业公司2020年纪法教育实施方案》，对全年纪法教育工作进行了安排。一是“嵌入式”。将纪法教育融入到党委理论学习中心组和支部集中学习中，将“干部上台讲纪法”活动嵌入到班子会，分管系统会和党支部主题党日中，按公司党政主要领导、班子成员、科队干部、纪检委员四个层面进行讲授，实现纪法教育全覆盖。二是“提醒式”。坚持每月制作播放“清风吹人醒”案例警示教育片，在党群例会和党支部党员大会上播放，通过违纪违法典型案例，开展点对点案例警示教育，以案说纪、以案明纪、以案示警，切实增强党员干部的纪律意识和规矩意识。三是“面对面式”。开展干部任前谈话，针对职务和岗位特定，有针对性地谈话，提醒廉洁从业。对在监督检查中发现苗头性、侵向性问题，对相关人员进行“面对面”提醒教育。开展分层廉洁谈话，党政负责人与班子成员谈话，班子成员与分管部门负责人谈话，部门负责人与关键岗位人员谈话，从源头防范违规违纪问题发生。特别是今年以来，在做实案件查办“后半篇”文章上下功夫，坚持以案示警、以案示诫，一改以前对受处分人员通报不到位的现象，对发生在公司的违纪案件及时到受处分人员所在党支部宣布，并在公司相关会议中通报，同时压实分管领导“一岗双责”责任，提醒分管领导对当事人进行谈话，召开分管系统反思会，公司纪委进行全程监督。通过开展纪法教育，营造浓厚纪法氛围，奠定人人讲纪法、人人懂纪律、人人守纪律的思想基础。

四、加强自身建设,打造新时代纪检监察铁军。我们认真落实“1310”学习机制，组织纪检系统人员开展“一月一学”活动；积极参加省纪委、集团纪委组织的业务学习；以《党支部纪检委员工作手册》为载体，对纪检委员学习、工作和履职情况进行全程纪实；强化“实战”培训，选送4名纪检干部积极参加集团党委巡察和纪律审查工作。今年3月份，我们研究制定了《余吾煤业公司纪委工作例会制度》《余吾煤业公司纪律检查委员学习例会制度》《余吾煤业公司纪检系统工作例会制度》等三个制度，对纪委会议进行了规范。